早期的裝配式建筑外形比較呆板，千篇一律。后來人們在設(shè)計上做了改進(jìn)，增加了靈活性和多樣性，使裝配式建筑不僅能夠成批建造，而且樣式豐富。美國有一種活動住宅，是比較先進(jìn)的裝配式建筑，每個住宅單元就像是一輛大型的拖車，只要用特殊的汽車把它拉到現(xiàn)場，再由起重機吊裝到地板墊塊上和預(yù)埋好的水道、電源、電話系統(tǒng)相接，就能使用。活動住宅內(nèi)部有暖氣、浴室、廚房、餐廳、臥室等設(shè)施。活動住宅既能獨成一個單元，也能互相連接起來。

折疊背景

裝配式建筑規(guī)劃自2015年以來密集出臺,2015年末發(fā)布《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，決定2016年全國全面推廣裝配式建筑,并取得突破性進(jìn)展;2015年11月14日住建部出臺《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》計劃到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年裝配式建筑占新建筑的比例50%以上;2016年2月22日國務(wù)院出臺《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》要求要因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%;2016年3月5日政府工作報告提出要大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量;2016年7月5日住建部出臺《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年科學(xué)技術(shù)項目計劃裝配式建筑科技示范項目名單》并公布了2016年科學(xué)技術(shù)項目建設(shè)裝配式建筑科技示范項目名單;2016年9月14日國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出要大力發(fā)展裝配式建筑推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級;2016年9月27日國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，對大力發(fā)展裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)重點區(qū)域、未來裝配式建筑占比新建筑目標(biāo)、重點發(fā)展城市進(jìn)行了明確。

2020年08月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》。意見提出：要大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑、推廣裝配式混凝土建筑，培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化專業(yè)人才，壯大設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊伍，加強新型建筑工業(yè)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；培育技能型產(chǎn)業(yè)工人，深化建筑用工制度改革，完善建筑業(yè)從業(yè)人員技能水平評價體系，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書融通銜接。打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，弘揚工匠精神，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育產(chǎn)業(yè)工人隊伍；全面貫徹新發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌。[1]

為深入貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2017〕19號）文件精神，響應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，提高建筑工業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識與技術(shù)水平能力，培養(yǎng)符合新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域發(fā)展趨勢、滿足企業(yè)用人需求的優(yōu)質(zhì)人才，中國建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心決定聯(lián)合北京中培國育人才測評技術(shù)中心共同開展建筑工業(yè)化應(yīng)用工程師（裝配式建筑設(shè)計、裝配式建筑施工）專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及等級考試工作。[2]建筑工業(yè)化應(yīng)用工程師

折疊地方推動

2021年3月5日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省發(fā)展和改革委員會、陜西省市場監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施意見》，意見指出：

一、改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理。鼓勵采用設(shè)計、部品構(gòu)件生產(chǎn)、土建施工、設(shè)備安裝和建筑裝修一體化的工程總承包招投標(biāo)模式。建設(shè)單位可在工程總承包招標(biāo)文件中對新型建筑工業(yè)化新技術(shù)應(yīng)用提出明確要求，鼓勵在評標(biāo)辦法中給予評審加分，并合理安排專項實施費用。

二、強化人才培養(yǎng)。開展新型建筑工業(yè)化企業(yè)和管理部門相關(guān)人員的分類培訓(xùn)，培育適應(yīng)新型建筑工業(yè)化的專業(yè)技能人員。支持企業(yè)與高校合作，增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，加快培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化急需的高端人才。鼓勵骨干企業(yè)和科研單位依托重大科研項目和示范應(yīng)用工程，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人員和技能人才隊伍。各地要積極探索建立新型建筑工業(yè)化人才培養(yǎng)引進(jìn)機制，加強高層次管理、技術(shù)人才的培育和儲備。[5]

折疊國家標(biāo)準(zhǔn)

2015年08月27日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T51129-2015，自2016年5月1日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑科學(xué)研究院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主編，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。[3]

2017年12月12日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T51129-2017，自2018年2月1日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑科學(xué)研究院參編，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。[4]

折疊特點

1. 大量的建筑部品由車間生產(chǎn)加工完成，構(gòu)件種類主要有:外墻板，內(nèi)墻板，疊合板，陽臺，空調(diào)板，樓梯，預(yù)制梁，預(yù)制柱等。

2. 現(xiàn)場大量的裝配作業(yè)，比原始現(xiàn)澆作業(yè)大大減少。

3. 采用建筑、裝修一體化設(shè)計、施工，理想狀態(tài)是裝修可隨主體施工同步進(jìn)行。

4. 設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化和管理的信息化，構(gòu)件越標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)效率越高，相應(yīng)的構(gòu)件成本就會下降，配合工廠的數(shù)字化管理，整個裝配式建筑的性價比會越來越高。

5. 符合綠色建筑的要求。

6.節(jié)能環(huán)保

根據(jù)在北京市房山區(qū)所做的項目測算顯示，裝配式建筑具有較大節(jié)省資源的優(yōu)勢。

折疊種類

折疊砌塊建筑

用預(yù)制的塊狀材料砌成墻體的裝配式建筑，適于建造3~5層建筑，如提高砌塊強度或配置鋼筋，還可適當(dāng)增加層數(shù)。砌塊建筑適應(yīng)性強，生產(chǎn)工藝簡單，施工簡便,造價較低,還可利用地方材料和工業(yè)廢料。建筑砌塊有小型、中型、大型之分:小型砌塊適于人工搬運和砌筑，工業(yè)化程度較低，靈活方便，使用較廣;中型砌塊可用小型機械吊裝，可節(jié)省砌筑勞動力;大型砌塊現(xiàn)已被預(yù)制大型板材所代替。

砌塊有實心和空心兩類，實心的較多采用輕質(zhì)材料制成。砌塊的接縫是保證砌體強度的重要環(huán)節(jié)，一般采用水泥砂漿砌筑，小型砌塊還可用套接而不用砂漿的干砌法，可減少施工中的濕作業(yè)。有的砌塊表面經(jīng)過處理，可作清水墻。

折疊板材建筑

由預(yù)制的大型內(nèi)外墻板、樓板和屋面板等板材裝配而成，又稱大板建筑。它是工業(yè)化體系建筑中全裝配式建筑的主要類型。板材建筑可以減輕結(jié)構(gòu)重量，提高勞動生產(chǎn)率，擴大建筑的使用面積和防震能力。板材建筑的內(nèi)墻板多為鋼筋混凝土的實心板或空心板;外墻板多為帶有保溫層的鋼筋混凝土復(fù)合板，也可用輕骨料混凝土、泡沫混凝土或大孔混凝土等制成帶有外飾面的墻板。建筑內(nèi)的設(shè)備常采用集中的室內(nèi)管道配件或盒式衛(wèi)生間等,以提高裝配化的程度。大板建筑的關(guān)鍵問題是節(jié)點設(shè)計。在結(jié)構(gòu)上應(yīng)保證構(gòu)件連接的整體性(板材之間的連接方法主要有焊接、螺栓連接和后澆混凝土整體連接)。在防水構(gòu)造上要妥善解決外墻板接縫的防水，以及樓縫、角部的熱工處理等問題。大板建筑的主要缺點是對建筑物造型和布局有較大的制約性;小開間橫向承重的大板建筑內(nèi)部分隔缺少靈活性(縱墻式、內(nèi)柱式和大跨度樓板式的內(nèi)部可靈活分隔)。

折疊盒式建筑

從板材建筑的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種裝配式建筑。這種建筑工廠化的程度很高，現(xiàn)場安裝快。一般不但在工廠完成盒子的結(jié)構(gòu)部分，而且內(nèi)部裝修和設(shè)備也都安裝好，甚至可連家具、地毯等一概安裝齊全。盒子吊裝完成、接好管線后即可使用。盒式建筑的裝配形式有:

① 全盒式，完全由承重盒子重疊組成建筑。

② 板材盒式，將小開間的廚房、衛(wèi)生間或樓梯間等做成承重盒子，再與墻板和樓板等組成建筑。

③ 核心體盒式，以承重的衛(wèi)生間盒子作為核心體，四周再用樓板、墻板或骨架組成建筑。

④ 骨架盒式，用輕質(zhì)材料制成的許多住宅單元或單間式盒子，支承在承重骨架上形成建筑。也有用輕質(zhì)材料制成包括設(shè)備和管道的衛(wèi)生間盒子，安置在用其他結(jié)構(gòu)形式的建筑內(nèi)。盒子建筑工業(yè)化程度較高，但投資大，運輸不便，且需用重型吊裝設(shè)備，因此，發(fā)展受到限制。

折疊骨架板材建筑

由預(yù)制的骨架和板材組成。其承重結(jié)構(gòu)一般有兩種形式:一種是由柱、梁組成承重框架,再擱置樓板和非承重的內(nèi)外墻板的框架結(jié)構(gòu)體系;另一種是柱子和樓板組成承重的板柱結(jié)構(gòu)體系，內(nèi)外墻板是非承重的。承重骨架一般多為重型的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，也有采用鋼和木作成骨架和板材組合，常用于輕型裝配式建筑中。骨架板材建筑結(jié)構(gòu)合理，可以減輕建筑物的自重，內(nèi)部分隔靈活，適用于多層和高層的建筑。

鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)體系的骨架板材建筑有全裝配式、預(yù)制和現(xiàn)澆相結(jié)合的裝配整體式兩種。保證這類建筑的結(jié)構(gòu)具有足夠的剛度和整體性的關(guān)鍵是構(gòu)件連接。柱與基礎(chǔ)、柱與梁、梁與梁、梁與板等的節(jié)點連接，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)的需要和施工條件，通過計算進(jìn)行設(shè)計和選擇。節(jié)點連接的方法，常見的有榫接法、焊接法、牛腿擱置法和留筋現(xiàn)澆成整體的疊合法等。

板柱結(jié)構(gòu)體系的骨架板材建筑是方形或接近方形的預(yù)制樓板同預(yù)制柱子組合的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。樓板多數(shù)為四角支在柱子上;也有在樓板接縫處留槽，從柱子預(yù)留孔中穿鋼筋，張拉后灌混凝土。

折疊升板升層建筑

板柱結(jié)構(gòu)體系的一種，但施工方法則有所不同。這種建筑是在底層混凝土地面上重復(fù)澆筑各層樓板和屋面板，豎立預(yù)制鋼筋混凝土柱子，以柱為導(dǎo)桿，用放在柱子上的油壓千斤頂把樓板和屋面板提升到設(shè)計高度，加以固定。外墻可用磚墻、砌塊墻、預(yù)制外墻板、輕質(zhì)組合墻板或幕墻等;也可以在提升樓板時提升滑動模板、澆筑外墻。升板建筑施工時大量操作在地面進(jìn)行，減少高空作業(yè)和垂直運輸，節(jié)約模板和腳手架，并可減少施工現(xiàn)場面積。升板建筑多采用無梁樓板或雙向密肋樓板，樓板同柱子連接節(jié)點常采用后澆柱帽或采用承重銷、剪力塊等無柱帽節(jié)點。升板建筑一般柱距較大，樓板承載力也較強，多用作商場、倉庫、工場和多層車庫等。

升層建筑是在升板建筑每層的樓板還在地面時先安裝好內(nèi)外預(yù)制墻體，一起提升的建筑。升層建筑可以加快施工速度，比較適用于場地受限制的地方。

折疊專業(yè)人才

建筑工業(yè)化應(yīng)用工程師（裝配式建筑設(shè)計、裝配式建筑施工）[2]

折疊發(fā)展

17世紀(jì)向美洲移民時期所用的木構(gòu)架拼裝房屋，就是一種裝配式建筑。1851年倫敦建成的用鐵骨架嵌玻璃的水晶宮是世界上第一座大型裝配式建筑。第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲國家以及日本等國房荒嚴(yán)重，迫切要求解決住宅問題，促進(jìn)了裝配式建筑的發(fā)展。到60年代，裝配式建筑得到大量推廣。裝配式建筑按結(jié)構(gòu)形式和施工方法一般分為五種。

折疊政策

國務(wù)院總理李克強16年9月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，以深化政府自身改革更大程度利企便民;決定大力發(fā)展裝配式建筑，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、混凝土等裝配式建筑，具有發(fā)展節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)、提高建筑安全水平、推動化解過剩產(chǎn)能等一舉多得之效。會議決定，以京津冀、長三角、珠三角城市群和常住人口超過300萬的其他城市為重點，加快提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。為此，一要適應(yīng)市場需求，完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)集成化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修，支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善品種和規(guī)格，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)適用技術(shù)、設(shè)備和機具，提高裝配式建材應(yīng)用比例，促進(jìn)建造方式現(xiàn)代化。二要健全與裝配式建筑相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、工程造價、竣工驗收等制度，實現(xiàn)工程設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購統(tǒng)一管理和深度融合。強化全過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。三要加大人才培養(yǎng)力度，將發(fā)展裝配式建筑列入城市規(guī)劃建設(shè)考核指標(biāo)，鼓勵各地結(jié)合實際出臺規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財政稅收等支持政策，在供地方案中明確發(fā)展裝配式建筑的比例要求。用適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀的裝配式建筑服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升群眾生活品質(zhì)。

折疊省市建筑政策

全國各省市地區(qū)的裝配式建筑政策

目前全國已有30 多個省市出臺了裝配式建筑專門的指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施，不少地方更是對裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越來越多的市場主體開始加入到裝配式建筑的建設(shè)大軍中。在各方共同推動下，2015 年全國新開工的裝配式建筑面積達(dá)到3500 萬平方米-4500 萬平方米，近3 年新建預(yù)制構(gòu)件廠數(shù)量達(dá)到100 個左右。

折疊上海市

裝配式保障房推行總承包招標(biāo):上海市建筑建材業(yè)市場管理總站和上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合下發(fā)通知，要求上海市裝配式保障房項目宜采用設(shè)計(勘察)、施工、構(gòu)件采購工程總承包招標(biāo)。

單個項目最高補貼1000 萬:對總建筑面積達(dá)到3 萬平方米以上，且預(yù)制裝配率達(dá)到45%及以上的裝配式住宅項目，每平方米補貼100 元，單個項目最高補貼1000 萬元;對自愿實施裝配式建筑的項目給予不超過3%的容積率獎勵;裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的，給予不超過3%的容積率獎勵。

以土地源頭實行"兩個強制比率":2015 年在供地面積總量中落實裝配式建筑的建筑面積比例不少于50%;2016年外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑全部采用裝配式建筑，外環(huán)線以外超過50%;2017年起外環(huán)以外在50%基礎(chǔ)上逐年增加。

2015 年單體預(yù)制裝配率不低于30%，2016 年起不低于40%。

折疊浙江省

目前，浙江全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺州、麗水等地制定出臺了相應(yīng)政策文件。

"1010 工程"示范基地:紹興市被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為"全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市"和"國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市"。大力推進(jìn)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地創(chuàng)建，目前已有7 個基地獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。

住宅全裝修:2016 年5 月1 日起，《浙江省綠色建筑條例》將正式施行。到2020年底，浙江新建多層和高層住宅將基本實現(xiàn)全裝修，也就是說毛坯房將逐步退出歷史舞臺。

寧波裝配式建筑占比將達(dá)30%:從2015 年開始，寧波市相繼出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化若干意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化項目建設(shè)的實施意見(試行)》，計劃到2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例將達(dá)30%。

折疊安徽省

建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值將達(dá)千億:到2020 年合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化年產(chǎn)值將達(dá)千億元以上。

合肥市委先后引進(jìn)了中建國際、遠(yuǎn)大住工、宇輝集團(tuán)等企業(yè)落戶合肥，打造了一批生產(chǎn)基地項目，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，實施產(chǎn)業(yè)升級。

推動建筑產(chǎn)業(yè)化項目試點:2012 年以來，合肥市先后開工建設(shè)了13 個保障房產(chǎn)業(yè)化項目，總建筑面積達(dá)133萬平方米。到今年3 月，合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化項目已開工和計劃開工面積累計已達(dá)300 萬平方米，并且今年還將新開工120 萬平方米。

培育10 家國內(nèi)領(lǐng)先的建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán):今后五年，合肥市將建立從住宅設(shè)計到施工建造以及相關(guān)配套部品的產(chǎn)業(yè)體系，使產(chǎn)業(yè)化基地形成一個較為完整的住宅工業(yè)化技術(shù)與產(chǎn)品體系。"十三五"末，力爭培育10 家國內(nèi)領(lǐng)先的建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

折疊湖北省

三階段推進(jìn)裝配式到80%:2016 年3 月，湖北省政府出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，計劃到2025 年全省混凝土結(jié)構(gòu)建筑項目預(yù)制率達(dá)到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達(dá)到80%以上。

2016 年-2017 年，武漢、襄陽、宜昌先行先試，建成5 個以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項目建筑面積不少于200 萬平方米，項目預(yù)制率不低于20%。

2018 年-2020 年為推廣發(fā)展期，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項目，建筑面積不少于1000 萬平方米，項目預(yù)制率達(dá)到30%。

2021 年-2025 年為普及應(yīng)用期，混凝土結(jié)構(gòu)建筑項目預(yù)制率達(dá)到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達(dá)到80%以上。

折疊北京市

將推裝配式裝修:2015 年10 月，北京市發(fā)布了《關(guān)于在本市保障性住房中實施全裝修成品交房有關(guān)意見的通知》，并同步出臺了《關(guān)于實施保障性住房全裝修成品交房若干規(guī)定的通知》。

從2015 年10 月31 日起，凡新納入北京市保障房年度建設(shè)計劃的項目(含自住型商品住房)全面推行全裝修成品交房。兩個通知明確要求，經(jīng)適房、限價房按照公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實施裝配式裝修;自住型商品房裝修參照公租房，但裝修標(biāo)準(zhǔn)不得低于公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)。

折疊重慶市

超過2 萬平方米的公共建筑全面應(yīng)用"鋼結(jié)構(gòu)":從2016年起，重慶大空間、大跨度或單體面積超過2 萬平方米的公共建筑，將全面應(yīng)用"鋼結(jié)構(gòu)"。政府投資、主導(dǎo)的辦公樓、保障房，以及醫(yī)院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、歷史建筑保護(hù)維護(hù)加固，大跨度、大空間和單體面積超過2 萬平方米的公共建筑，從規(guī)劃、設(shè)計開始全面應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)。社會投資的文化體育、教育醫(yī)療、商業(yè)倉儲等公共建筑，100 米以上超高層建筑、市級特色工業(yè)園區(qū)的工業(yè)廠房等，將優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，跨江大橋、過街天橋、跨線橋等市政橋梁，以及軌道交通、交通樞紐、公交站臺、公共停車樓、機場航站樓等，大量采用"鋼結(jié)構(gòu)"。并結(jié)合"海綿城市"建設(shè)，讓鋼結(jié)構(gòu)在城市地下綜合管廊中應(yīng)用。

折疊江蘇省

強制要求采用裝配式建筑: 2016 年6 月，南京國土部門發(fā)布了2016 年第05 號土地出讓公告。6 幅地塊的公告?zhèn)渥⒅惺状纬霈F(xiàn)了"裝配式建筑"的強制性要求。在G22-G27 這6 幅地塊中，要求"該地塊要求裝配式建筑面積的比例為100%，建筑單體預(yù)制裝配率不低于30%"。

"所謂100%，就是整個地塊中所有房子都要采用裝配式建筑，30%是針對樓體而言，因為不可能房子的所有部分都在后場預(yù)制。"相關(guān)人士介紹，30%是裝配式建筑中較低的要求，高一些的能達(dá)到50%。

折疊廣東省

裝配式建筑將達(dá)到30%:2016 年7 月，廣東省城市工作會議指出，要發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，到2025 年，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

推動裝配式施工:廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016 年4 月印發(fā)《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2016 年工程質(zhì)量治理兩年行動工作方案》。大力推廣裝配式建筑，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。同時，啟動裝配式、鋼結(jié)構(gòu)建筑工程建設(shè)計價定額的研究編制工作。

單項資助最高200 萬:2016 年6 月深圳市住建局發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知》和《EPC 工程總承包招標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則》。對經(jīng)認(rèn)定符合條件的示范項目、研發(fā)中心、重點實驗室和公共技術(shù)平臺給予資助，單項資助額最高不超過200 萬元。

折疊湖南省

裝配式鋼結(jié)構(gòu)系列標(biāo)準(zhǔn)出臺:2016年6月4日，湖南省正式發(fā)布三項關(guān)于裝配式鋼結(jié)構(gòu)的地方標(biāo)準(zhǔn)，分別是《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品主板》、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品撐柱》和《裝配式斜支撐點鋼框架結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》。

裝配式混凝土結(jié)構(gòu)系列標(biāo)準(zhǔn)出臺:2016年11月，湖南省正式發(fā)布《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則 (試行)》、《裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》。

到目前為止，湖南省采用新型建筑工業(yè)化技術(shù)建設(shè)超過850多萬平方米的建筑項目，包含寫字樓、酒店、公寓、保障房、商品房、別墅等項目。

折疊四川省

裝配式建筑要超過一半:2016 年3 月，四川省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2016-2017 年，成都、樂山、廣安、西昌四個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化基地;到2025 年，裝配率達(dá)到40%以上的建筑，占新建建筑的比例達(dá)到50%;橋梁、水利、鐵路建設(shè)裝配率達(dá)到90%;新建住宅全裝修達(dá)到70%。

減稅、獎勵:支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)研究，經(jīng)申請被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。在符合相關(guān)法律法規(guī)等前提下，對實施預(yù)制裝配式建筑的項目研究制定容積率獎勵政策。

按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建造的商品房項目，還將在項目預(yù)售資金監(jiān)管比例、政府投資項目投標(biāo)、專項基金、評優(yōu)評獎、融資等方面獲得支持。

大型公共建筑全面應(yīng)用"鋼結(jié)構(gòu)":四川省《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，政府投資的辦公樓、保障性住房、醫(yī)院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)危舊房改造工程、歷史建筑保護(hù)維護(hù)加固工程，大跨度、大空間和單體面積超過2 萬平方米的公共建筑，全面應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)等。

不建"精裝房"不要想拿地:四川《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出對以出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項目用地，在規(guī)劃設(shè)計條件中明確項目的預(yù)制裝配率、全裝修成品住房(即所謂"精裝房")比例，列入土地出讓合同。

"房產(chǎn)商要買地，先要同意按建筑產(chǎn)業(yè)化方式來建房。"四川省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該政策將在全省推廣。每個地塊建筑產(chǎn)業(yè)化裝配率都應(yīng)在20%以上，到2020 年要達(dá)到30%以上。

折疊福建省

最高補貼100 萬:2016 年6 月30 日，《泉州市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點實施方案》正式印發(fā)。至2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到25%以上，重點培育3~5 家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的目標(biāo)。

作為節(jié)能產(chǎn)業(yè)，使用了新材料新工藝，方案明確可以申請專項資金補助，即按項目規(guī)定建設(shè)期內(nèi)購置主要生產(chǎn)性設(shè)備或技術(shù)投資額不超過5%的比例給予補助，最高限額為100 萬元。

2020年新建筑中30%為裝配式:到2020年，泉州、廈門的裝配式建筑要占全市新建建筑的比例達(dá)30%以上;泉州、廈門保障性安居工程采用裝配式建造的比例達(dá)40%以上。

折疊河北省

推動農(nóng)村裝配式住宅:河北省住建廳確定平山、易縣、張北3 個縣為試點縣，推動農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前，河北省已有5 個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和9 個省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，建成7 條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)線，年設(shè)計產(chǎn)能達(dá)40 萬立方米。

政府投資項目100%采用產(chǎn)業(yè)化:石家莊市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)化的實施意見》，要求2016 年全市試點建筑產(chǎn)業(yè)化，提出，在全市范圍內(nèi)大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)化。

2016 年是試點期，主城區(qū)四區(qū)和省級試點縣平山縣分別啟動一個產(chǎn)業(yè)化示范項目，預(yù)制裝配率達(dá)到30%以上。

2017 年1 月至2020 年12 月是推廣期。2017 年起，主城區(qū)四區(qū)和省級試點縣平山縣政府投資項目50%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，非政府投資開發(fā)項目10%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

到2020 年底，全市政府投資項目100%采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

優(yōu)先保障用地，給予資金補貼:石家莊對采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30%的商品房項目，優(yōu)先保障用地。

對主動采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30%及以上的商品房項目，按項目使用新型墻體材料的實際比例退還墻改基金，按預(yù)制裝配率返退散裝水泥基金。

推廣鋼結(jié)構(gòu):在大跨度工業(yè)廠房、倉儲設(shè)施中全面采用鋼結(jié)構(gòu);在適宜的市政基礎(chǔ)設(shè)施中優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu);在公共建筑中大力推廣鋼結(jié)構(gòu);在住宅建設(shè)中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用。

折疊遼寧省

政府工程均應(yīng)采取預(yù)制混凝土或鋼結(jié)構(gòu): 政府投資的建筑工程、市政工程、公共設(shè)施、軌道交通、城市綜合管廊等配套基礎(chǔ)設(shè)施項目中全面采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，由三環(huán)范圍內(nèi)逐步擴大到除新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣以外的全域，預(yù)制裝配化率按計劃達(dá)到30%以上。

折疊海南省

新建住宅項目中，成品住房供應(yīng)比例應(yīng)達(dá)到25%:海南省政府出臺的《關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》，要求，到2020 年，海南全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的新建建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達(dá)到10%，全省新開工單體建筑預(yù)制率不低于20%，全省新建住宅項目中成品住房供應(yīng)比例應(yīng)達(dá)到25%以上。

"十三五"期間，海南省要建成1-2 家國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，海口市和三亞市要爭取創(chuàng)建國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市。

折疊陜西省

開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點:2016年3月初，陜西省住建廳、工信廳、財政廳三部門聯(lián)合發(fā)文，將選擇1-2個城市開展省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點示范。陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省財政廳、省工信廳等部門對各市的申報工作組織進(jìn)行評審，通過評審的將列入省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點示范。

加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)與應(yīng)用:通過院校、設(shè)計單位、鋼鐵企業(yè)和施工企業(yè)的長期研究和實踐積累，陜西省發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)其勢已成、其勢已到，無論從技術(shù)能力和設(shè)計能力，還是生產(chǎn)能力、制造能力和施工能力都已非常成熟。要以問題為導(dǎo)向，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗，進(jìn)一步完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，出臺《陜西省促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用實施方案》等政策措施，推動陜西省鋼結(jié)構(gòu)大力發(fā)展。

折疊山東省

積極推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究編制并推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集，推動建筑產(chǎn)品訂單化、批量化、產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)裝配式建筑和裝飾產(chǎn)品工廠化生產(chǎn),建立適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推廣住宅精裝修，推進(jìn)土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務(wù)，2017年設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修，2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。

到2020年設(shè)區(qū)城市和縣級市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達(dá)到30%、15%。《山東省綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展"十三五"規(guī)劃(2016-2020年)》。《規(guī)劃》明確，要強力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，到規(guī)劃期末，設(shè)區(qū)城市和縣級市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達(dá)到30%、15%。

青島市積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，棚戶區(qū)改造、工務(wù)工程等政府投資項目，要進(jìn)行先行先試，按裝配式建筑設(shè)計、建造，并逐步提高建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用比例;同時，"爭取每個區(qū)市先開工一個建筑產(chǎn)業(yè)化項目，并將其作為試點示范工程。"

設(shè)立建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項基金:建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市獎勵資金基準(zhǔn)為500萬元。裝配式建筑示范獎勵基準(zhǔn)為100元/平方米，根據(jù)技術(shù)水平、工業(yè)化建筑評價結(jié)果等因素，相應(yīng)核定獎勵金額;"百年建筑"示范獎勵標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米。裝配式建筑和"百年建筑"示范單一項目獎勵資金最高不超過500萬元。其中，示范方案批復(fù)后撥付50%，通過驗收后再撥付50%，資金主要用于彌補裝配式建筑增量成本。

折疊甘肅省

全力推進(jìn)建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展應(yīng)用:甘肅建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，多舉措推廣鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展與應(yīng)用，支持在部分有條件的地區(qū)開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅，在農(nóng)村危房改造中應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)宅。

裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的試點示范工作:把裝配飾建筑發(fā)展同提升新區(qū)建設(shè)的層次和水平緊密結(jié)合;把建筑與建材的融合發(fā)展同打造新型建材產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合，堅持市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研為支撐、聯(lián)盟為平臺，統(tǒng)攬建筑建材業(yè)，打造建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈。在試點中要堅持融合發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展理念、質(zhì)量優(yōu)先理念、低成本核算理念、做專做精理念、互為市場理念。在新區(qū)管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展試點示范工作，為全省提供裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的成功經(jīng)驗。

折疊天津市

保障性住房全部采用裝配式:天津住宅集團(tuán)作為第一批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，正在開發(fā)建設(shè)天津市規(guī)模最大的保障房項目"雙青新家園"，其中4個小區(qū)54棟保障性住房共計47萬平方米采用預(yù)制裝配式方法施工，最高可實現(xiàn)80%的預(yù)制裝配率，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。天津住宅集團(tuán)總經(jīng)理康莊說，"采用新型工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈建造的預(yù)制裝配式住宅，綜合成本有望將比傳統(tǒng)工藝降低30%。"

折疊山西省

裝配式建筑占新建建筑比例15%:山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)"十三五"規(guī)劃》，指出要健全符合省情的城鎮(zhèn)住房保障體系，發(fā)展建筑業(yè)，提升建筑節(jié)能水平，使，綠色建筑推廣比例50%，綠色建材推廣比例40%與全國規(guī)劃水平保持一致。

大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式綠色建筑集成產(chǎn)業(yè):積極推動山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升山西省工業(yè)化綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑的技術(shù)水平。

折疊相關(guān)信息

國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見

國辦發(fā)〔2016〕71號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動能、推動化解過剩產(chǎn)能。近年來，我國積極探索發(fā)展裝配式建筑，但建造方式大多仍以現(xiàn)場澆筑為主，裝配式建筑比例和規(guī)模化程度較低，與發(fā)展綠色建筑的有關(guān)要求以及先進(jìn)建造方式相比還有很大差距。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《政府工作報告》部署，大力發(fā)展裝配式建筑，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照"五位一體"總體布局和"四個全面"戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀的要求，推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，提高技術(shù)水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(二)基本原則。

堅持市場主導(dǎo)、政府推動。適應(yīng)市場需求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用，形成有利的體制機制和市場環(huán)境，促進(jìn)市場主體積極參與、協(xié)同配合，有序發(fā)展裝配式建筑。

堅持分區(qū)推進(jìn)、逐步推廣。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件，劃分重點推進(jìn)地區(qū)、積極推進(jìn)地區(qū)和鼓勵推進(jìn)地區(qū)，因地制宜、循序漸進(jìn)，以點帶面、試點先行，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成局部帶動整體的工作格局。

堅持頂層設(shè)計、協(xié)調(diào)發(fā)展。把協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、使用維護(hù)等作為發(fā)展裝配式建筑的有效抓手，推動各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，以建造方式變革促進(jìn)工程建設(shè)全過程提質(zhì)增效，帶動建筑業(yè)整體水平的提升。

(三)工作目標(biāo)。以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進(jìn)地區(qū)，常住人口超過300萬的其他城市為積極推進(jìn)地區(qū)，其余城市為鼓勵推進(jìn)地區(qū)，因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。同時，逐步完善法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，推動形成一批設(shè)計、施工、部品部件規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)，具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊伍。

二、重點任務(wù)

(四)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加快編制裝配式建筑國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)、加強技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵社會組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。強化建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、部品部件標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接。制修訂裝配式建筑工程定額等計價依據(jù)。完善裝配式建筑防火抗震防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。研究建立裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)和方法。逐步建立完善覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

(五)創(chuàng)新裝配式建筑設(shè)計。統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計。推廣通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方式，積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力，加強對裝配式建筑建設(shè)全過程的指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵設(shè)計單位與科研院所、高校等聯(lián)合開發(fā)裝配式建筑設(shè)計技術(shù)和通用設(shè)計軟件。

(六)優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品品種和規(guī)格，促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)，優(yōu)化物流管理，合理組織配送。積極引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)裝備機具，提高自動化和柔性加工技術(shù)水平。建立部品部件質(zhì)量驗收機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

(七)提升裝配施工水平。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和機具，提高部品部件的裝配施工連接質(zhì)量和建筑安全性能。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，推行綠色施工，應(yīng)用結(jié)構(gòu)工程與分部分項工程協(xié)同施工新模式。支持施工企業(yè)總結(jié)編制施工工法，提高裝配施工技能，實現(xiàn)技術(shù)工藝、組織管理、技能隊伍的轉(zhuǎn)變，打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)。

(八)推進(jìn)建筑全裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用，提高裝配化裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。

(九)推廣綠色建材。提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，并加快推進(jìn)綠色建材評價。鼓勵裝飾與保溫隔熱材料一體化應(yīng)用。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗。強制淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料，確保安全、綠色、環(huán)保。

(十)推行工程總承包。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo)。工程總承包企業(yè)要對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價負(fù)總責(zé)。要健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等制度，實現(xiàn)工程設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化項目管理方式。鼓勵建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力。支持大型設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，向具有工程管理、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。

(十一)確保工程質(zhì)量安全。完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。加強全過程監(jiān)管，建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)方可采用駐廠監(jiān)造等方式加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控;施工企業(yè)要加強施工過程質(zhì)量安全控制和檢驗檢測，完善裝配施工質(zhì)量保證體系;在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，公示質(zhì)量安全責(zé)任主體和主要責(zé)任人。加強行業(yè)監(jiān)管，明確符合裝配式建筑特點的施工圖審查要求，建立全過程質(zhì)量追溯制度，加大抽查抽測力度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

三、保障措施

(十二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要因地制宜研究提出發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和任務(wù)，建立健全工作機制，完善配套政策，組織具體實施，確保各項任務(wù)落到實處。各有關(guān)部門要加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，將發(fā)展裝配式建筑作為貫徹落實中央城市工作會議精神的重要工作，列入城市規(guī)劃建設(shè)管理工作監(jiān)督考核指標(biāo)體系，定期通報考核結(jié)果。

(十三)加大政策支持。建立健全裝配式建筑相關(guān)法律法規(guī)體系。結(jié)合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策，加大對裝配式建筑的支持力度。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。在土地供應(yīng)中，可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實到土地使用合同中。鼓勵各地結(jié)合實際出臺支持裝配式建筑發(fā)展的規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財政金融等相關(guān)政策措施。政府投資工程要帶頭發(fā)展裝配式建筑，推動裝配式建筑"走出去"。在中國人居環(huán)境獎評選、國家生態(tài)園林城市評估、綠色建筑評價等工作中增加裝配式建筑方面的指標(biāo)要求。

(十四)強化隊伍建設(shè)。大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才。鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置裝配式建筑相關(guān)課程，推動裝配式建筑企業(yè)開展校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容。加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，建立培訓(xùn)基地，加強崗位技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。加強國際交流合作，積極引進(jìn)海外專業(yè)人才參與裝配式建筑的研發(fā)、生產(chǎn)和管理。

(十五)做好宣傳引導(dǎo)。通過多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑的經(jīng)濟社會效益，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識，提高社會認(rèn)知度，營造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展。

國務(wù)院辦公廳

2016年9月27日

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